Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Thông tư quy định về loại bản tin và thời hạn dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn

Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Công Thành tham dự và chỉ đạo cuộc họp qua hình thức trực tuyến

Để đảm bảo chất lượng xây dựng văn bản, Tổng cục KTTV đã trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ký Quyết định thành lập Tổ soạn thảo xây dựng Thông tư bao gồm các thành viên đại diện các đơn vị: Tổng cục Thủy lợi và Cục Trồng trọt (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn); Đài Tiếng nói Việt Nam (Ban Thư ký biên tập); Đài Truyền hình Việt Nam (Trung tâm Truyền hình Thời tiết và Cảnh báo thiên tai); Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam; Cục Quản lý tài nguyên nước; Vụ Pháp chế; Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu và các đơn vị chức năng thuộc Tổng cục KTTV. Đến nay, đã tổ chức 01 cuộc họp Tổ soạn thảo lấy ý kiến về bố cục và nội dung dự thảo Thông tư.

Tổng cục KTTV đã chỉ đạo các đơn vị trong hệ thống dự báo KTTV quốc gia đánh giá việc thực hiện Thông tư số 06/2016/TT-BTNMT và đề xuất các nội dung cần sửa đổi, bổ sung. Các ý kiến đề xuất chủ yếu như: thay đổi thời hạn dự báo của bản tin thời tiết, hải văn; bản tin nguồn nước; thay đổi nội dung của bản tin thời tiết hạn ngắn, hạn vừa; bản tin thủy văn thời hạn ngắn, thời hạn vừa, thời hạn dài; bản tin hải văn hạn vừa, hạn dài và bổ sung quy định đối với bản tin hải văn hạn mùa;.…

Trên cơ sở các ý kiến đề xuất, Tổng cục KTTV đã nghiên cứu xây dựng dự thảo Thông tư, họp Tổ soạn thảo lấy ý kiến góp ý cho nội dung dự thảo Thông tư. Để đảm bảo yêu cầu về trình tự, thủ tục xây dựng văn bản QPPL theo quy định, Tổng cục KTTV đã trình và được Lãnh đạo Bộ ký Công văn đề nghị đăng tải dự thảo Thông tư lên Cổng thông tin điện tử Chính phủ để lấy ý kiến góp ý của tổ chức, cá nhân.

Toàn cảnh cuộc họp

Những điểm mới, bổ sung trong Dự thảo Thông tư

Dự thảo Thông tư quy định về loại bản tin và thời hạn dự báo, cảnh báo KTTV được bố cục gồm 3 chương 18 Điều. Về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng: dự thảo Thông tư vẫn giữ nguyên theo quy định tại Thông tư số 06/2016/TT-BTNMT, đó là Thông tư quy định chi tiết khoản 3 Điều 22 Luật KTTV và không áp dụng đối với các hoạt động dự báo, cảnh báo thiên tai khí tượng thủy văn được quy định tại Quyết định số 18/2021/QĐ-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định dự báo, cảnh báo, truyền tin thiên tai và cấp độ rủi ro thiên tai.

Các nội dung được sửa đổi, bổ sung tại dự thảo Thông tư: Về thời hạn dự báo, cảnh báo và Về loại bản tin dự báo, cảnh báo. Bổ sung các loại bản tin dự báo, cảnh báo thời tiết, thủy văn, hải văn khác như Bản tin dự báo thời tiết nông nghiệp, Bản tin dự báo thời tiết, thủy văn, hải văn (bản tin ghép cả 03 nội dung dự báo, cảnh báo của thời tiết, thủy văn và hải văn); Bản tin khí tượng thủy văn nguy hiểm (gồm Bản tin mưa lớn định lượng; Bản tin gió mùa Đông Bắc; Bản tin gió mùa Đông Bắc và rét; Bản tin không khí lạnh tăng cường; Bản tin không khí lạnh tăng cường và rét; Bản tin triều cường). Đây là các loại bản tin hiện các đơn vị thuộc Hệ thống dự báo, cảnh báo KTTV quốc gia đang triển khai thực hiện nhưng chưa được quy định tại Quyết định số 18/2021/QĐ-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định dự báo, cảnh báo, truyền tin thiên tai và cấp độ rủi ro thiên tai.

Tương tự, bổ sung các loại bản tin dự báo chuyên đề theo yêu cầu của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, các cơ quan thực hiện các hoạt động ứng phó với sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia và tổ chức các ngày Lễ lớn của đất nước mà hiện Hệ thống dự báo, cảnh báo KTTV quốc gia đang triển khai thực hiện nhưng chưa được quy định cụ thể trong các văn bản quy phạm pháp luật.

Tổng cục KTTV đã xây dựng kế hoạch triển khai tiếp theo để hoàn thiện dự thảo Thông tư: Chỉnh sửa, hoàn thiện dự thảo Thông tư; Tổ chức họp Tổ soạn thảo và các đơn vị thuộc Hệ thống dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn quốc gia để lấy ý kiến góp ý; Gửi lấy ý kiến các đơn vị trực thuộc Bộ và các Bộ, ngành có liên quan; Tổng hợp, hoàn thiện dự thảo Thông tư và gửi lấy ý kiến thẩm định của Vụ Pháp chế; Hoàn thiện hồ sơ trình Lãnh đạo Bộ ký ban hành.

Cuộc họp đã tập trung thảo luận một số nội dung và xin ý kiến:

Xem xét việc quy định ghép thời hạn (thời hạn ngắn và thời hạn vừa thành thời hạn ngắn) đối với dự báo, cảnh báo thời tiết, hải văn; quy định chung thời hạn dự báo, cảnh báo thời hạn dài đối với dự báo, cảnh báo thời tiết, thủy văn, hải văn.   Xem xét việc cần thiết phải quy định tần suất ban hành các loại bản tin dự báo, cảnh báo KTTV trong dự thảo Thông tư. Xem xét việc quy định nội dung, hình thức, tần suất ban hành đối với các loại bản tin dự báo chuyên đề, bản tin dự báo theo điều ước quốc tế mà nước ta là thành viên trong dự thảo Thông tư.

Theo “Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu” trong Chiến lược Phát triển Ngành KTTV đến năm 2030, tầm nhìn 2045, để phát triển và hiện đại hóa công nghệ dự báo, cảnh báo KTTV cần triển khai các sản phẩm dự báo, cảnh báo KTTV trên nền tảng công nghệ số, do vậy, trong dự thảo Thông tư cần xem xét việc quy định bản tin dự báo, cảnh báo KTTV trên nền tảng số, bao gồm: nội dung, định dạng (biểu đồ, bản đồ, biểu tượng, số, hình ảnh,...), tần suất ban hành, phương thức truyền tải bản tin dự báo, cảnh báo KTTV phù hợp với công nghệ số.

Tạp chí KTTV