Bộ trưởng Ngoại giao Anh David Lammy phát biểu tại Kew Gardens vào ngày 17 tháng 9 năm 2024 (Ảnh: Văn phòng Phát triển và Khối thịnh vượng chung nước ngoài/Ben Dance)
Bộ trưởng ngoại giao mới của Anh đã kêu gọi các chính phủ đặt ra một mục tiêu mới “tham vọng” về tài chính khí hậu để giúp các nước đang phát triển tại hội nghị thượng đỉnh về khí hậu của Liên hợp quốc COP29, nhưng từ chối thảo luận về số tiền cần thiết.
Trong bài phát biểu quan trọng đầu tiên của mình trong chính phủ, sau khi Đảng Lao động giành được quyền lực vào tháng 7, Bộ trưởng Ngoại giao David Lammy đã nói với các nhà báo, nhà ngoại giao và những người vận động vì môi trường tại vườn bách thảo Kew của London rằng, tại COP29, Vương quốc Anh sẽ “thúc đẩy tham vọng cần thiết để duy trì mục tiêu 1,5 độ C”. Điều đó đề cập đến giới hạn nóng lên toàn cầu là 1,5 độ C mà các chính phủ đã nhất trí, và mục tiêu này sẽ bị vượt quá trừ khi hành động vì khí hậu được tăng cường đáng kể.
Tuy nhiên, ông Lammy đã từ chối cho biết chính phủ Anh nghĩ mục tiêu tài chính toàn cầu mới nên cao đến mức nào - hoặc khi nào họ sẽ đưa ra đề xuất của mình. Ông cho biết “Tôi không thể đưa ra thông báo ở đây vì nếu tôi làm vậy, tôi sẽ lại gây ra một cơn bão với Bộ trưởng tài chính Anh, Rachel Reeves”.
Mục tiêu định lượng tập thể mới (NCQG) sẽ xác định số tiền tài trợ cần huy động cho các nước đang phát triển mỗi năm bắt đầu từ năm 2025. Đây là kết quả chính dự kiến từ COP29 tại Baku vào tháng 11. Mục tiêu hiện tại là 100 tỷ đô la mỗi năm được nhiều người coi là không đủ và chỉ đạt được vào cuối năm 2022.
Các nhà đàm phán của các nước đang phát triển đã phàn nàn rằng các quốc gia giàu có đang từ chối thảo luận về quy mô (hoặc số lượng) của NCQG. Thay vào đó, các nước phát triển đã thúc đẩy mở rộng danh sách những người đóng góp cho mục tiêu này để bao gồm các nước đang phát triển giàu có hơn, phát thải nhiều hơn như Trung Quốc và Ả Rập Xê Út.
“Sự thất vọng” của các nước đang phát triển
“Điều này khiến hầu hết các nhà đàm phán của các nước đang phát triển cảm thấy thất vọng”, nhà đàm phán tài chính khí hậu Kenya Julius Mbatia nói với các nhà báo vào thứ Hai. Ông cáo buộc các nước phát triển cố gắng “trốn tránh” nhiệm vụ và trách nhiệm của họ và “tránh cam kết ở quy mô mà họ thực sự không cam kết thực hiện về mặt chính trị”. “Đó là một chiến thuật”, Mbatia nói. “Thật không may, nó đang được thực hiện vào thời điểm tồi tệ nhất khi chúng ta đang nói về việc đáp ứng nhu cầu và ưu tiên của các quốc gia dễ bị tổn thương”.
Melanie Robinson, giám đốc khí hậu toàn cầu tại Viện Tài nguyên Thế giới, cho biết bối cảnh đã thay đổi kể từ khi mục tiêu tài chính hiện tại được đặt ra cách đây 15 năm, vì tác động của biến đổi khí hậu đã trở nên tồi tệ hơn. Bà cho biết tất cả các quốc gia hiện cần phải đi theo con đường phát triển kinh tế không phát thải ròng, có khả năng phục hồi khí hậu, mang lại lợi ích cho tất cả mọi người và phục hồi thiên nhiên.
“Chúng tôi biết thách thức đó lớn như thế nào đối với tất cả các quốc gia”, bà nói thêm. “Nhưng trong khi các nước phát triển và Trung Quốc có thể tự tìm được nguồn tài chính để thực hiện quá trình chuyển đổi đó, chúng tôi biết rằng các nước đang phát triển sẽ cần nguồn tài chính quốc tế”.
Khi được hỏi về sự thất vọng của các nước đang phát triển, Lammy cho biết: “Tôi nhận ra sự không nhất quán giữa lời lẽ hùng biện đôi khi ở Bắc bán cầu và nhu cầu cấp thiết thực sự tồn tại ở Nam bán cầu khi họ nhìn thấy lời lẽ hùng biện thực sự sẽ được kết hợp với các khoản tiền”.
Ông cho biết chính phủ vẫn có “tham vọng” thực hiện lời hứa của đảng cầm quyền trước đây là cung cấp 11,6 tỷ bảng Anh (14,7 tỷ đô la) tài chính khí hậu từ năm 2021 đến năm 2026, trong khi Đảng Lao động tiến hành đánh giá thường xuyên các kế hoạch chi tiêu. Ông nói thêm rằng họ đã thừa hưởng từ Đảng Bảo thủ một “hố đen” trị giá 22 tỷ bảng Anh (29 tỷ đô la) trong ngân sách hàng năm của Anh và một “môi trường tài chính khó khăn”.
Chính phủ trước đã cắt giảm mục tiêu viện trợ nước ngoài của Vương quốc Anh từ 0,7% xuống 0,5% tổng thu nhập quốc dân. Chính phủ mới đã lặp lại lời cam kết của Đảng Bảo thủ là sẽ đảo ngược điều này khi “hoàn cảnh tài chính cho phép”. Lammy cho biết hôm thứ Ba rằng ông muốn khôi phục nó “càng nhanh càng tốt, và tất nhiên đó là một cuộc thảo luận mà tôi đang tiếp tục có với các đồng nghiệp trong [bộ tài chính”.
Ông nói thêm rằng chính phủ Anh sẽ đề xuất với Quốc hội một khoản bảo lãnh cho Ngân hàng Phát triển Châu Á, khoản bảo lãnh này sẽ “giải ngân 1,2 tỷ đô la tài chính khí hậu cho các nước đang phát triển trong khu vực”. Ông nhắc lại sự ủng hộ của chính phủ trước đó đối với việc tăng vốn cho Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Quốc tế “tùy thuộc vào các cải cách”.
Liên minh Năng lượng Sạch
Ngoài ra, Lammy thông báo rằng Anh sẽ bổ nhiệm hai đặc phái viên mới về khí hậu và thiên nhiên, báo cáo với bộ trưởng khí hậu Ed Miliband và bộ trưởng môi trường Steve Reed. Liên minh này cũng sẽ khởi động Liên minh Năng lượng Sạch nhằm giúp các quốc gia vượt qua nhiên liệu hóa thạch và chuyển đổi sang các hệ thống năng lượng dựa trên năng lượng sạch. Bản thân Vương quốc Anh đặt mục tiêu lấy toàn bộ điện từ các nguồn sạch vào năm 2030.
Lammy cho biết “Tất nhiên, có những trở ngại khác nhau từ các quốc gia khác nhau, nhưng mặc dù có một số sáng kiến có giá trị khác thúc đẩy quá trình chuyển đổi năng lượng, nhưng không có nhóm quốc gia nào tương đương ở vị trí tiên phong trong quá trình chuyển đổi này”.
Ông nói thêm rằng liên minh sẽ “tập trung vào việc đa dạng hóa sản xuất và cung cấp đồng, coban, lithium và niken - mạch máu của nền kinh tế mới”. Các khoáng sản này đóng vai trò then chốt trong quá trình chuyển đổi năng lượng toàn cầu vì chúng cần thiết cho những thứ như cáp điện và pin và hoạt động chế biến chúng phần lớn do Trung Quốc chi phối, đây là mối quan tâm của các chính trị gia phương Tây.
Lammy nhấn mạnh nhu cầu “đưa những mặt hàng này ra thị trường nhanh hơn trong khi tránh những sai lầm trong quá khứ” và cho biết Vương quốc Anh sẽ giúp các nước đang phát triển “đảm bảo lợi ích kinh tế trong khi thúc đẩy các tiêu chuẩn môi trường cao nhất cho hoạt động khai thác khoáng sản”.
Climate Home đã đưa tin về việc khai thác các khoáng sản này đã gây tổn hại đến cộng đồng địa phương ở Indonesia và Argentina như thế nào và có thể không mang lại lợi ích công bằng cho cộng đồng địa phương ở Zimbabwe. Một nhóm chuyên gia của Liên hợp quốc cho biết tuần trước rằng chuỗi cung ứng khoáng sản quan trọng không được gây hại cho môi trường địa phương hoặc quyền con người.
Lammy cho biết Anh sẽ khôi phục lại uy tín quốc tế của mình về hành động vì khí hậu sau sự thờ ơ được nhận thấy từ cựu thủ tướng Đảng Bảo thủ, Rishi Sunak - bằng cách chấm dứt các giấy phép mới cho sản xuất dầu khí và lật ngược lệnh cấm có hiệu lực đối với năng lượng gió trên bờ.
Tin ngắn: Tạp chí KTTV
.png)
.png)
.jpg)
