Lập phương án tự chủ tài chính giai đoạn 2020-2022

Các bộ đơn giá sản phẩm quan trắc KTTV, dự báo, cảnh báo KTTV và thông tin dữ liệu KTTV chưa được ban hành do đó toàn bộ kinh phí chi hoạt động trạm KTTV, dự báo, cảnh báo KTTV và thông tin dữ liệu KTTV và điều tra khảo sát KTTV thuộc nguồn kinh phí không thường xuyên.

Các đơn vị được giao tự chủ tài chính phải trả tiền lương cho cán bộ, viên chức theo hệ số lương ngạch, chức vụ thay vì dựa trên năng lực, hiệu quả công tác, do đó chưa khuyến khích được sự sáng tạo, các nhân tố tích cực trong đơn vị.

Kiến nghị: Đề nghị Bộ trình Bộ Tài chính và phê duyệt phương án tự chủ giai đoạn 2020-2022 cho Tạp chí KTTV và Ban Quản lý các dự án KTTV với lý do: Tại điều 3 Quyết định số 03/2018/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục KTTV trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường (Quyết định này ban hành sau thời điểm ban hành Quyết định số 2283/QĐ-TTg ngày 25 tháng 11 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch mạng lưới của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường đến năm 2020, định hướng đến năm 2030) quy định “các tổ chức quy định từ khoản 7 đến khoản 22 là các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Tổng cục”. Tạp chí KTTV là tổ chức trực thuộc Tổng cục quy định tại khoản 11, điều 3 Quyết định số 03/2018/QĐ-TTg, do đó, Tạp chí là đơn vị sự nghiệp công lập. Tạp chí KTTV là cơ quan ngôn luận giúp Tổng cục trưởng Tổng cục KTTV thực hiện nhiệm vụ báo chí, tuyên truyền và công bố thông tin trong lĩnh vực quản lý của Tổng cục, là đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Tổng cục theo Quyết định số 704/QĐ-BTNMT ngày 08 tháng 3 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tạp chí KTTV trực thuộc Tổng cục KTTV. Ban Quản lý các dự án KTTV là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Tổng cục KTTV theo Quyết định số 709/QĐ-BTNMT ngày 08 tháng 3 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý các dự án KTTV trực thuộc Tổng cục KTTV; được thành lập theo Quyết định số 700/QĐ-BTNMT ngày 17 tháng 5 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường. Theo ý kiến của Bộ Tài chính tại Văn bản số 14108/BTC-HCSN ngày 06 tháng 10 năm 2016, trước mắt năm 2016, Ban Quản lý các dự án KTTV thực hiện cơ chế tài chính theo quy định tại Thông tư số 05/2014/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu chính phủ. Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng thì cơ chế tài chính của Ban Quản lý các dự án KTTV sẽ thực hiện theo quy định tại Nghị định mới. Ngày 05 tháng 4 năm 2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 42/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Theo quy định tại khoản 7, điều 1 Nghị định số 42/2017/NĐ-CP, Ban Quản lý dự án do Bộ trưởng thành lập là đơn vị sự nghiệp đ c thù, áp dụng cơ chế tài chính tự đảm bảo chi thường xuyên theo quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập.

Mặt khác, theo quy định tại khoản 2, điều 4, Thông tư số 72/2017/TT-BTC ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước (thay thế Thông tư số 05/2014/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính), Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng do Bộ trưởng thành lập xây dựng phương án tự chủ tài chính tự đảm bảo chi thường xuyên báo cáo người quyết định thành lập để phê duyệt theo quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác.

Vụ Kế hoạch - Tài chính